суббота, 11 января 2014 г.

Состоялось заседание Кабинета Министров Азербайджанской Республики

9 января под председательством Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное итогам социально-экономического развития в 2013 году и предстоящим в 2014 году задачам.
На заседании
глава государства выступил с вступительной и заключительной речами.
С отчетами выступили также министры.


Вступительная речь
Президента Ильхама Алиева

-На сегодняшнем заседании Кабинета Министров мы обсудим итоги 2013 года, поговорим о задачах, стоящих в 2014 году.
Могу сказать, что минувший год в целом был успешным для нашей страны. В Азербайджане была проделана большая работа. Для того, чтобы перечислить все проделанное, потребуется несколько часов. Сегодня мы проведем обмен мнениями по основным вопросам. Но еще раз хочу сказать, что в 2013 году было обеспечено динамичное развитие нашей страны. В Азербайджане были реализованы крупные проекты, вырос международный авторитет нашей страны. Еще более углубились проводимые в стране реформы. Словом, нам удалось обеспечить успешное развитие нашей страны.
Вырос международный авторитет Азербайджана. Есть прекрасные возможности для развития наших международных связей. Мы эффективно используем эти возможности. В 2013 году завершилась деятельность Азербайджана в Совете Безопасности ООН. В течение двух лет Азербайджан демонстрировал свою позицию. Как я уже заявлял, в Совете Безопасности ООН мы отстаивали международное право и справедливость, демонстрировали конкретную позицию, занимали принципиальную позицию по каждому вопросу. Могу сказать, что за эти два года доверие и поддержка международного сообщества Азербайджану еще более возросли. Хотя во время избрания в Совет Безопасности ООН нашу кандидатуру поддержали 155 стран. Считаю, что в настоящее время эта поддержка еще более возросла.
Это свидетельствует о том, что международное сообщество защищает, поддерживает позицию нашего государства, одобряет наши шаги, так как Азербайджан достойно ведет себя во всех международных организациях, для него принципиальная позиция и национальные интересы превыше всего. Несомненно, учитывая эти факторы, международное сообщество еще более усилит свою поддержку Азербайджану.
В начале 2013 года знаменательное событие произошло и в Парламентской Ассамблее Совета Европы. На январской сессии потерпела фиаско необоснованная, предвзятая, организованная на основе двойных стандартов атака на Азербайджан. Подавляющее большинство в Ассамблее не присоединилось к антиазербайджанской кампании, это разочаровало инициаторов, в том числе закулисных инициаторов кампании и защитило справедливую позицию Азербайджана. Проект резолюции, мотивированный политическими факторами, не прошел, позиция Азербайджана получила преимущество. Таким образом, Азербайджан одержал очередную победу на международной арене.
Это событие показало еще и то, что справедливость всегда должна побеждать. Азербайджан продемонстрировал свою принципиальную, справедливую позицию, а решение Ассамблеи явилось одним из самых сокрушительных ударов по антиазербайджанским силам. Считаю, что после этого они и стоящие за ними антиазербайджанские группировки сделают для себя вывод.
В 2013 году в Азербайджане был проведен ряд международных мероприятий. В их числе я хочу отметить конференцию с целью оказания помощи Палестине в рамках Организации Исламского Сотрудничества. Азербайджан выступил инициатором проведения этой конференции. Считаю, что это отражает нашу позицию. Мы еще раз продемонстрировали поддержку нашим палестинским братьям. В Баку была проведена большая донорская конференция Организации Исламского Сотрудничества с участием министров стран-членов, и Азербайджан со своей стороны оказал материальную помощь Палестине.
В минувшем году было подписано важное соглашение с Европейским Союзом об упрощении виз. Это – проявление наших отношений с Европейским Союзом. Эти отношения будут развиваться и дальше. В настоящее время, в 2014 году, естественно, должен быть определен будущий формат стратегических связей между Европейским Союзом и Азербайджаном.
Я неоднократно заявлял, что мы хотим наладить эффективные деловые отношения с Европейским Союзом и со всеми другими организациями, членами которых не являемся. Нам удалось добиться этого. Принципы наших отношений со всеми организациями, членами которых мы не являемся, открыты, ясны и не выходят за рамки международных принципов, это – принципы взаимного уважения, невмешательства в дела друг друга, взаимной поддержки, взаимопонимания и всестороннего сотрудничества. Уверен, что в предстоящие годы мы добьемся создания еще более эффективного формата с Европейским Союзом.
В Баку состоялся III Международный гуманитарный форум. Это стало уже прекрасной традицией, привлекающей внимание мировой общественности. В этом мероприятии принимали участие известные политики, деятели науки, более 10 лауреатов Нобелевской премии. Азербайджан уже играет большую роль по таким вопросам мировой повестки дня, как терпимость, толерантность, гуманитарное сотрудничество. Баку и Азербайджан стали уже одним из центров мультикультурализма, толерантности, терпимости в мире. Международная общественность также уже принимает и поддерживает это.
Состоялся Второй форум по межкультурному диалогу. Повестка дня этого форума примерно такая же. Словом, состоявшиеся в Азербайджане многочисленные мероприятия, в том числе проведение в Баку заседания Давосского форума - Всемирного экономического форума, являющегося экономической структурой номер один в мире, повысили значение нашей страны, укрепили ее международный имидж и вновь преподнесли Азербайджан мировой общественности как динамичное, современное государство. Сегодня я просто перечислил основные международные мероприятия, проведенные всего лишь за один год. Посмотрите, какая большая работа проделана, как укрепились позиции Азербайджана.
Развивались также наши отношения с другими странами в двустороннем формате. Мои многочисленные зарубежные визиты, визиты иностранных гостей в Азербайджан еще более упрочили эти связи. Уверен, что эта тенденция будет продолжаться и в нынешнем году.
В решении основного вопроса нашей внешней политики – армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта никакого продвижения, к сожалению, не было. В течение года армянская сторона вновь избрала тактику затягивания переговорного процесса под различными предлогами. Можно сказать, что никаких подвижек в процессе переговоров в течение года не было, в нем царил застой. Просто, в конце года наблюдалось определенное оживление. Посмотрим, если Армения продемонстрирует конструктивную позицию в урегулировании вопроса, то за короткий срок можно будет прийти к соглашению. Есть определенные надежды, определенные оптимистические моменты, но в 2014 году мы изучим это. Во всяком случае, в 2014 году истинное намерение Армении полностью прояснится. Честно говоря, истекший период не дает особых оснований для оптимизма, так как Армения в течение всего переговорного процесса демонстрировала неконструктивную позицию, избрала тактику затягивания времени и, таким образом, привела процесс переговоров в парализованное состояние.
Но если в Армении будут превалировать реалистичные подходы, то, считаю, за короткое время может быть достигнуто продвижение в связи с конфликтом. А реалистичный подход должен опираться на реальность, соотношение реальных сил. Возрастающая мощь Азербайджана также играет и будет играть здесь свою роль. Если сегодня провести сравнение между Арменией и Азербайджаном, то наше преимущество открыто проявляется во всех областях. Наш государственный бюджет в 10 раз превышает государственный бюджет Армении. Внутренний валовой продукт больше в 8 раз, численность населения – в 6 раз. Весь наш потенциал крепнет, увеличивается, растет, а Армения переживает крайне тяжелое как экономическое, так и демографическое положение. Я могу сказать, что она переживает демографическую катастрофу, это подтверждают и официальные органы Армении. Поэтому если руководство Армении серьезно подойдет к вопросу и отдаст предпочтение интересам армянского государства, то оно ясно осознает, что для того, чтобы после этого конкурировать с Азербайджаном у них нет ни возможностей, ни потенциала.
Я не считаю, что полагаться только лишь на иностранную помощь делает много чести какой-либо стране. Каждая страна во всех случаях должна стремиться защищать свою независимость, свой выбор, думать о будущем своего государства. В любом случае, соотношение сил очень серьезно изменилось в пользу Азербайджана. Я говорил, высказывал свои мысли об этом еще 5-6 лет назад. Мы уже смогли добиться этого, а в последующий период Азербайджанское государство, несомненно, еще более укрепит свое преимущество.
Надеемся, что в переговорном процессе будут позитивные перемены. Международные посредники стараются, чтобы здесь были подвижки. Но я должен отметить, что их деятельность пока не дала никаких результатов. Это тоже реальность. Мы слышим позитивные заявления посредников, глав их государств. В том числе должен особо отметить, что в совместных заявлениях глав государств стран-сопредседателей Минской группы говорилось о неприемлемости статус-кво. Это очень позитивное обстоятельство. В то же время они постоянно повторяют, что альтернативы переговорам нет. Знаете, в современном мире в любой сфере есть достаточно альтернатив. Просто мы хотим, чтобы этот вопрос был решен мирным путем. Азербайджан демонстрирует конструктивную позицию, и я надеюсь, что посредники будут играть еще более активную роль в процессе переговоров. Просто Армения должна выполнить 4 резолюции Совета Безопасности ООН, уйти с оккупированных земель, и территориальная целостность Азербайджана должна быть восстановлена. Принципы соглашения заключаются в этом.
Азербайджан никогда не допустит, чтобы на его исторической земле было создано второе армянское государство. Вопрос должен быть и будет решен в рамках территориальной целостности Азербайджана. Я не сомневаюсь в этом, и для достижения этого мы пока будем продолжать переговоры, но будем наращивать и свою мощь.
Растет и наша военная мощь. В 2013 году были предприняты важные шаги, связанные со строительством армии. Мы приступили к очень серьезным реформам. Эти реформы дают результаты. Растет наша боеспособность, в 2014 году она в значительной степени возрастет. Должен отметить, что наш военный потенциал, проводимые в армии реформы, новые принципы, новые подходы, связанные с боевой тактикой, способствуют возникновению совершенно новой ситуации. Если учесть, что в последние годы Азербайджан закупил в большом объеме оружие и боеприпасы, технику – самую современную технику, - то наша боеспособность в значительной степени возрастет, возрастает, что окажет только позитивное влияние на переговорный процесс.
Порой структуры, не связанные с этим вопросом, или же политики, льющие воду на мельницу Армении, пытаются критиковать нас, мол, почему Азербайджан повышает свой военный бюджет. Причем говорят это представители стран, военный бюджет которых достиг небес. Это наше естественное право, мы повышаем и будем повышать свой военный потенциал. Наша военная мощь сыграет решающую роль в справедливом урегулировании нагорно-карабахского вопроса в соответствии с международными нормами. Сегодня мы создаем мощную армию. Наша армия является одной из самых сильных в мире. Конечно, строительство армии будет продолжаться.
В минувшем году также решались проблемы наших соотечественников, пострадавших от армянской оккупации, 20 тысяч переселенцев были расселены в новых домах, квартирах. В этом году также планируется переселение в новые дома, по меньшей мере, 20 тысяч переселенцев. Фактически в течение года мы создаем целый город и будем продолжать эту политику, так как пока еще достаточно много переселенцев, живущих в тяжелых условиях в школах, детских садах, на территориях воинских частей, в общежитиях. Этот процесс также уже начался и будет продолжен.
Конечно, основную динамику развития нашей страны определяет экономическая мощь, Азербайджан добился больших успехов в углублении экономических реформ. Если бы мы не создали мощной экономики, то, уверен, не смогли добиться этих успехов ни на международной арене, ни в регионе. В 2013 году наша экономика продолжала свое развитие. Внутренний валовой продукт увеличился почти на 6 процентов. Это – очень высокий показатель. Если учесть, что сегодня в большинстве стран мира рост внутреннего валового продукта составляет полпроцента, 1 процент, 1,5 процента, то внутренний валовой продукт, увеличившийся примерно на 6 процентов, - это большой результат. Особенно радует то, что наш ненефтяной сектор вырос на 9,8 процента. То есть вырос почти на 10 процентов, что является результатом проведенных в последние годы реформ. Проведенные реформы обеспечили это. В настоящее время реализуются серьезные программы для обеспечения дальнейшего развития ненефтяного сектора, они будут реализовываться и в предстоящие годы. Уверен, что мы сохраним эту динамику. Денежные доходы населения выросли на 8 процентов, а инфляция составила всего 2,4 процента. Это тоже прекрасный показатель. Денежные доходы населения более чем втрое превышают инфляцию. Это дает основание сказать, что благосостояние граждан улучшается, позитивная динамика проявляется и здесь.
В течение года в экономику страны были вложены инвестиции в размере 28 миллиардов долларов. Это рекордный показатель. Никогда прежде в течение года не вкладывалось такого объема инвестиций. В последние несколько лет вкладывались инвестиции в среднем в размере 20-21-22 миллиардов долларов. Сегодня уже вкладывается 28 миллиардов долларов. Из них 17,5 миллиарда долларов – внутренние инвестиции. Эта тенденция тоже продолжается уже несколько лет. Внутренние инвестиции превышают иностранные инвестиции. Считаю это позитивным явлением. Конечно, основными во внутренних инвестициях являются государственные инвестиции. Но частный сектор также вкладывает большие инвестиции в экономику Азербайджана.
Рекордного предела достигли и наши валютные резервы. Я неоднократно говорил, хочу еще раз отметить, что наши валютные резервы должны с каждым годом увеличиваться и увеличиваются. За последние несколько лет не было такого года, чтобы наши валютные резервы сократились. Несмотря на то, что реализуются многочисленные инвестиционные проекты, они росли и в прошлом году. В настоящее время валютные резервы Азербайджана достигли 50 миллиардов долларов. Это составляет 70 процентов внутреннего валового продукта. По этому показателю Азербайджан находится на одном из самых передовых мест в мировом масштабе. Это создали мы, наша политика, наша власть. Это – большое преимущество Азербайджана, вселяющее в нас уверенность, дающее нам веру и возможность для того, чтобы мы и дальше реализовывали крупные проекты, связанные с развитием нашей страны.
В минувшем году нашли решение проблемы, связанные с безработицей. Было открыто 110 тысяч новых рабочих мест, из которых 80 тысяч – постоянные рабочие места. Уровень безработицы снизился до 5 процентов. Сократился также уровень бедности, он составляет 5,3 процента. Наш внешний государственный долг составляет 8 процентов внутреннего валового продукта. Это тоже один из лучших показателей в мировом масштабе. Неслучайно, Давосский всемирный экономический форум удостоил экономику Азербайджана 39-го места по конкурентоспособности.
Вот наши основные экономические показатели. Не сомневаюсь в том, что мы и в предстоящие годы обеспечим экономическое развитие. Об этом мы поговорим чуть позже, чтобы 2014 год также стал для нашей страны успешным.
В минувшем году были предприняты важные шаги в решении социальных вопросов. Прежде всего, завершился процесс возвращения вкладов, оставшихся с советского времени, точнее, выплаты их населению в виде компенсации. Могу сказать, что опыт Азербайджана в деле выплаты этих вкладов в виде компенсации находится на первом месте на пространстве СНГ. Мы обеспечили это в кратчайший срок – в течение двух лет. Мы выплатили эти средства населению с самым высоким коэффициентом. Несмотря на то, что независимое Азербайджанское государство не несло никакой ответственности в этом вопросе – ни правовой, ни моральной. Но мы сделали это, потому что в основе нашей политики находится гражданин Азербайджана. Мы выделили крупные средства и смогли за короткий срок решить данный вопрос.
В прошлом году были увеличены зарплаты и пенсии. Это тоже позитивное явление. Нам хорошо известно, что в некоторых странах урезаются пенсии, зарплаты, сокращаются рабочие места, расходы. В Азербайджане же не была тронута ни одна социальная программа, напротив, мы приняли дополнительные меры по улучшению благосостояния людей - как социальной, так и инвестиционной направленности. Конечно, это проявляется и в реальной жизни.
В 2013 году были предприняты очень серьезные шаги по развитию ненефтяного сектора, это подтверждают и статистические данные. Среди них я хочу отметить создание космической промышленности. 2013 год останется в истории как год создания космической промышленности в Азербайджане. Неслучайно, в начале года мы объявили 2013 год Годом информационно-коммуникационных технологий. На орбиту был запущен первый азербайджанский спутник Azerspace-1. Это большое историческое достижение нашего народа, нашего государства. Мы стали членами космического клуба.
Были предприняты большие шаги по развитию туризма. В частности, в регионах было открыто несколько пятизвездочных отелей. Открываются новые центры туризма. Туристический потенциал Азербайджана уже служит развитию нашей страны, улучшению благосостояния нашего народа. Уверен, что постепенно граждане Азербайджана будут отдавать преимущество отдыху в самой стране, так как создаваемые в Азербайджане возможности находятся на мировом уровне. Это отмечают и наши граждане, и приезжающие из-за рубежа туристы. То есть это направление также очень важно для развития ненефтяного сектора.
Разумеется, развитие сельского хозяйства является, могу сказать, одним из основных направлений ненефтяного сектора. В прошлом году рост в сельском хозяйстве составил почти 5 процентов. Но потенциал гораздо больше. Я считаю, что в 2014-м и последующих годах будет сделано еще больше для развития сельского хозяйства. У нас есть большие программы, планы. Должны идти реформы структурного характера, усовершенствование управления. Сейчас обсуждаются новые предложения, связанные с субсидиями. Конечно, государственные инвестиции, инфраструктурные проекты, в частности проекты, связанные с орошением, придадут новый импульс развитию сельского хозяйства. Самые крупные средства по линии Национального фонда помощи предпринимательству предоставляются фермерам. Это будет продолжено и в наступившем году. То есть развитие ненефтяного сектора остается нашим приоритетом в экономической сфере и в этом году.
Но мы, разумеется, не должны забывать и нефтяной сектор, транспортный сектор. В транспортном секторе также проделана большая работа. Проложено пятьсот километров дорог. Были проложены как магистральные трассы, так и сельские дороги, соединившие четыреста населенных пунктов. Как за счет государственного бюджета, так за счет Резервного фонда Президента. То есть этой сфере также придается большое значение. Реализуются глобальные транспортные проекты. Идет строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. В этом году будет выполнена большая часть данной работы. Надеюсь, что в 2015 году мы уже сможем отметить открытие дороги. Открытие судостроительного завода. Это также послужит усилению и промышленного, и ненефтяного, и транспортного секторов. В Аляте сооружается Морской торговый порт. В этом году мы ожидаем открытия его первой очереди. Идет процесс обновления железной дороги, воздушного транспорта. То есть развивается весь транспортный сектор.
Разумеется, 2013 год также останется в истории нефтегазового сектора. В 2013 году были заключены исторические соглашения для развития и укрепления нефтегазового потенциала Азербайджана. Подписание в 2012 году соглашения по проекту TANAP способствовало тому, что в июне 2013 года Трансадриатический трубопровод был выбран в качестве основного маршрута. После этого были заключены соответствующие контракты. Уже заключены все контракты, связанные с продажей азербайджанского газа в Европе после 2018 года. Это тоже было очень важным событием. Наконец, в конце года – 17 декабря в Баку было подписано инвестиционное соглашение «Шахдениз-2». Это историческое достижение, наша историческая победа. Этот проект является проектом XXI века.
Этот проект принесет Азербайджану большие дивиденды – как экономические, так и политические. Повысится авторитет нашей страны, возрастет наша экономическая мощь. В нашу страну поступят крупные инвестиции. «Шахдениз-2», TANAP, ТАР – то есть реализация связанных с этим вопросом проектов, только по предварительным расчетам, послужит привлечению инвестиций в размере 45 миллиардов долларов. Если учесть, что в Азербайджане уже есть как государственные, так и частные структуры, компании, накопившие большой опыт в строительном секторе, реализации инфраструктурных проектов, проведении нефтегазовых операций, то, конечно, этим компаниям будут даны большие заказы. Таким образом, наш ненефтяной сектор достигнет новых возможностей в бизнесе. Разумеется, мы будем стремиться к тому, - и уже заявили об этом, - чтобы там, где это возможно, там, где у нас работы ведутся в соответствии со стандартами, все контракты были переданы азербайджанским компаниям, и им были созданы условия. То есть этот проект преподносит Азербайджан миру в качестве незаменимой страны-экспортера газа.
Вам хорошо известно, что этот проект получил также большую поддержку международного сообщества. В Азербайджане состоялась торжественная церемония с участием высокопоставленных лиц ведущих стран. Азербайджан, как инициатор Южного газового коридора, и в этом сыграл свою решающую роль. Я могу с полной уверенностью сказать, что если бы Азербайджан не взял на себя эту историческую ответственность и не продемонстрировал в решающие моменты смелость, дальновидность и принципиальную позицию, то этот проект не был бы реализован. Мы уже около 10 лет участвовали в различных мероприятиях, связанных с Южным газовым коридором. Лично я принял участие, может быть, почти в 10 международных конференциях, мероприятиях, совещаниях. Но мы видели, что этот вопрос не развивается, то есть стоит на месте, не двигается, не идет вперед. Поэтому мы вновь взяли ответственность на себя. Мы понимали, что у этого проекта должен быть лидер, и взяли на себя лидерскую функцию. Это большая ответственность. Как политическая, так и финансовая ответственность. Но сильная экономика, созданная нами за последние годы, позволяет нам сегодня демонстрировать лидерские качества как в этих проектах, так и в проектах, носящих глобальный характер. Сегодня часть вопросов энергетической безопасности Европы будет обеспечена благодаря выдвинутым Азербайджаном проектам. Значение этого проекта велико, и предстоящие годы еще раз подтвердят мои слова.
Наконец, в 2013 году в Азербайджане, в общественно-политической жизни нашей страны произошло важное событие – состоялись президентские выборы. Азербайджанский народ вновь отдал свой голос нашей политике, реальной политике, отдал свой голос не болтовне, не пустым обещаниям, а реальной политике, реальным делам. Хочу еще раз выразить признательность родному народу за то, что он, высоко оценив мою десятилетнюю деятельность, вновь оказал мне большое доверие. Как вы знаете, все наблюдавшие за выборами авторитетные организации дали им очень позитивную оценку. Совет Европы, Европейский Союз, Парламентская Ассамблея ОБСЕ, Организация Исламского Сотрудничества, СНГ и другие авторитетные организации, то есть глобальные организации однозначно высоко оценили проведение выборов и в своих заявлениях выразили официальное мнение о том, что они были проведены свободно, честно и прозрачно. Но еще раз хочу сказать, что основное мнение выразил азербайджанский народ. Атмосфера, царившая в обществе в день голосования и поствыборный период, еще раз подтвердила, как прозрачно и честно были проведены выборы. Разумеется, это большое доверие побуждает, должно побуждать всех нас к новым делам. Мы и впредь должны активно работать, усиливать нашу страну, обеспечивать благосостояние азербайджанского народа.
Х Х Х
Подчеркнув, что стремительно развивающаяся под руководством Президента Ильхама Алиева экономика Азербайджана в 2013 году сохранила свое динамичное развитие, министр финансов Самир ШАРИФОВ сказал:
- Динамика макроэкономических показателей 2013 года демонстрирует успешное выполнение экономического курса, направленного на диверсификацию экономики страны. Так, согласно оперативным данным, в прошлом году с производством внутреннего валового продукта в 57 миллиардов манатов, реальный рост составил 5,8 процента, по ненефтяному сектору достигнут рост в 9,8 процента, а объем внутреннего валового продукта на душу населения, увеличившись на 4,4 процента, достиг 6 тысяч 132 манатов (примерно 8 тысяч долларов США).
Положительная динамика наблюдается и в показателях благосостояния населения. По сравнению с 2012 годом средняя месячная заработная плата работающих, увеличившись на 6,2 процента, составила 423 маната, а объем платных услуг, увеличившись на 8,2 процента, составил 6,5 миллиарда манатов.
За прошедший период стоимость маната оставалась стабильной, инфляция составила 2,4 процента и была значительно ниже роста денежных доходов населения. В 2013 году сумма сбережений населения в банках, достигнув 6,8 миллиарда манатов, выросла на 34 процента.
Согласно оперативным данным, в прошлом году доходы государственного бюджета составили 19 миллиардов 494 миллиона манатов или были выполнены на 101,8 процента, что на 2 миллиарда 213 миллионов манатов или на 12,8 процента больше, чем было в 2012 году. Поступления от ненефтяного сектора по сравнению с 2012 годом увеличились на 584 миллиона манатов или на 13 процентов.
Министерство налогов и Государственный таможенный комитет, выполнив утвержденный прогноз на 104,1 и 100,2 процента соответственно, перечислили в бюджет 6 миллиардов 664 миллиона манатов и 1 миллиард 383 миллиона манатов, что по сравнению с 2012 годом больше соответственно на 639 миллионов манатов (10,6 процента) и 175 миллионов манатов (14,5 процента).
В прошлом году за счет средств государственного бюджета было обеспечено стабильное финансирование основных государственных обязанностей, обязательства по заработной плате, пособиям и пенсиям были полностью и своевременно выполнены.
В 2013 году расходы государственного бюджета были выполнены на 19 миллиардов 112 миллионов манатов или на 96,3 процента. Это по сравнению с 2012 годом на 1 миллиард 697 миллионов манатов или на 9,7 процента больше.
32,6 процента или 6 миллионов 239 миллионов манатов расходов государственного бюджета в прошлом году были направлены на финансирование расходов социального направления (наука, образование, здравоохранение, культура, спорт), что по сравнению с 2012 годом на 598 миллионов манатов или на 10,6 процента больше.
Как следствие целенаправленного курса главы государства, направленного на улучшение социального благосостояния и усиление социальной защиты населения страны, в прошлом году было обеспечено повышение минимальной заработной платы на 13 процентов, базовой части трудовых пенсий на 17,6 процента, всех видов социальных пособий в рамках 10 - 67 процентов. А заработная плата работающих в государственном секторе увеличилась как минимум на 10 процентов.
Это повышение способствовало улучшению уровня жизни более чем 3-х миллионов человек.
В 2013 году в центре внимания социальной политики государства стояли также вопросы улучшения жилищно-бытовых условий и социального обеспечения около 1 миллиона вынужденных переселенцев, изгнанных из родных мест. В этих целях из государственного бюджета и из бюджета Нефтяного фонда были перечислены средства в целом 522 миллиона манатов. В связи с продовольственным обеспечением вынужденных переселенцев выплачено 110 миллионов манатов социальных пособий, с применением льгот на некоторые коммунальные услуги (электроэнергию, газ, воду и др.) – 96 миллионов манатов, а месячная сумма социальных пособий увеличилась на 10 процентов.
В 2013 году одним из самых важных социальных проектов, как Вы отметили, господин Президент, было завершение процесса выдачи персональных единовременных выплат гражданам, сбережения которых оставались в Сберегательном банке бывшего СССР. С момента начала выплат за рекордные на пространстве СНГ сроки, то есть в течение 1 года и 7 месяцев по примерно 1 миллиону 623 тысячам сберегательных счетов осуществлено 597 миллионов манатов персональных единовременных выплат.
Осуществление комплексных мер по оснащению Вооруженных сил Азербайджана современной техникой и оборудованием и по еще большему улучшению социального благополучия военных и в 2013 году было одним из приоритетных целей, в прошлом году на эти цели были направлены 15 процентов (2 миллиарда 867 миллионов манатов) фактических расходов государственного бюджета.
С соблюдением равновесия в финансовом балансе страны, в 2013 году инвестирование в экономику было на рекордном уровне. Государственные капиталовложения также достигли самого высокого уровня, были вложены средства в 7 миллиардов манатов. Из этих средств на строительство и реконструкцию объектов социально-культурного и бытового назначения (наука, образование, здравоохранение, культура, спорт и др.) было потрачено 2 миллиарда 37 миллионов манатов, на строительство и реконструкцию объектов по обеспечению энергией, водой и газом, транспортные, коммунальные, мелиорационные и другие инфраструктуры – 3 миллиарда 743 миллиона манатов, на финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых в Нахчыванской Автономной Республике – 262 миллиона манатов, на финансирование других проектов – 873 миллиона манатов.
Наряду с инвестиционными расходами государственного бюджета, в нашей стране на строительство и реконструкцию дорожной инфраструктуры, водное обеспечение и мелиорацию, в сельское хозяйство, в социальные и другие инфраструктуры правительством Азербайджана из привлеченных из-за рубежа кредитов потрачено 754 миллиона манатов. Для реализации ряда инвестиционных проектов, осуществляемых за счет инвестиций на средства Государственного нефтяного фонда, вложенных в нашей стране и за рубежом, направлено 1 миллиард 74 миллиона манатов.
Для продолжения созидательных работ и благоустройства в городах, районах и поселках, строительства проселочных дорог и финансирования других необходимых мер в 2013 году из Резервного фонда Президента Азербайджанской Республики выделено 347 миллионов манатов.
В отчетном году отмечена стремительная динамика социально-экономического развития регионов, в целом в регионах стали функционировать более 380 предприятий промышленности, сельского хозяйства, услуг и торговли, построены и капитально отремонтированы 237 школ, 47 детских садов, 30 объектов здравоохранения, 25 спортивных объектов, 45 объектов культуры и других социальных объектов, продолжается строительство около 470 предприятий.
В 2013 году была еще больше усилена государственная поддержка развития предпринимательства, 4468 предпринимателям различных экономических отраслей выделен льготный кредит в 275 миллионов манатов, из них 150 миллионов манатов составляют средства, выделенные из государственного бюджета.
Наряду с работой, отмеченной выше, за счет средств государственного и обзорного бюджетов, а также кредитов, привлеченных из-за рубежа, реконструирован ряд инфраструктур, которые будут способствовать еще большему развитию в предстоящие годы ненефтяного сектора и представляют историческое значение, в том числе Самур-Абшеронской оросительной системы для улучшения обеспечения Баку и Сумгайыта питьевой водой, сданы в эксплуатацию Тахтакерпюнское водохранилище и Тахтакерпюнская гидроэлектростанция, Южная электростанция мощностью 780 мегават, с широким размахом ведутся работы в регионах по строительству и реконструкции сетей электроэнергии, газа, воды, канализации.
Было продолжено финансирование за счет средств государственного и обзорного бюджетов, а также за счет кредитов, привлеченных из-за рубежа на продолжение работ по проектам реконструкции нового Бакинского морского порта, железной дороги Баку-Беюккесик, которые служат восстановлению и оживлению Великого Шелкового пути и имеющих трансрегиональное значение, строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс.
Работа по обеспечению прозрачности, эффективности и адресности государственного и обзорного бюджетов была продолжена и в 2013 году, достигнуто составление и исполнение больше чем половины расходов государственного бюджета на основе программ и целевых мер.
Х Х Х
Отметив, что развитие, происходящее в экономике страны под руководством Президента Азербайджана Ильхама Алиева, создало условия для достижения ряда успехов и в области информационных технологий, что объявление 2013 года главой государства Годом ИКТ оказало значительное влияние на достигнутые результаты, министр связи и информационных технологий Али АББАСОВ сказал:
- Темп роста сектора ИКТ, традиционно превысив в два раза средний общемировой показатель, составил 14 процентов, и общие доходы в этой области перевалили за 2 миллиарда долларов. В телекоммуникационной сфере расширена стационарная телефонная сеть, которая вышла в передовые ряды в регионе СНГ и Центральной Азии по своей модернизации, качеству, охвату и ценовым показателям. А мобильная телефонная сеть, еще более расширившись по охвату населения и территории, стала выше среднеевропейского уровня. В то время как во многих странах мира применяются технологии связи второго поколения, в нашей стране полностью применяется технология 3-го поколения, а в Баку и на Абшероне приступили к применению технологий связи 4-го поколения. Между операторами создана система автоматического переноса мобильных номеров.
В отчетный период развивался азербайджанский сегмент глобальной Интернет сети, наша страна с плотностью 70 процентов пользователей сохранила свое лидерство среди стран СНГ и Центральной Азии. Выход в международную сеть увеличился на 35 процентов, электронный контент внутри страны по предварительным подсчетам – на 40-45 процентов, электронная коммерческая и розничная продажа на 50 процентов, значительно расширилось пользование электронными услугами в сферах образования и здравоохранения. Значительно ускорилась предпринимательская деятельность через Интернет. На 30 процентов выросла абонентская сеть мобильного и стационарного широкополосного Интернета. В развитии инфраструктуры технической телерадиотрансляции отчетный год запомнился переходом на цифровой эфир. В 2013 году 95-98 процентов всего населения страны было охвачено цифровым телевидением, наша страна готова попрощаться с аналоговым эфиром. Наша страна по данному технологическому показателю стоит в числе развитых стран. В отчетном году в приграничных зонах построены три мощные станции для предотвращения вмешательства в эфир соседних стран. В результате работ, осуществленных совместно с соответствующими службами безопасности, сегодня мы уже не сталкиваемся с серьезными проблемами в этой сфере. По всему спектру, имеющему очень большое значение для нашей страны, установлены и сданы в эксплуатацию первая очередь системы мониторинга радиочастотных ресурсов, то есть для Баку и Абшеронского полуострова установлены стационарные, а для других территорий 3 мобильные станции.
В отчетном году доходы в почтовом секторе увеличились на 5,5 процента. В почтовой системе, наряду с традиционными услугами, расширилось осуществление банковских и финансовых услуг, в том числе управление банковскими счетами, безналичные выплаты, денежные переводы, коммунальные и другие оплаты, раздача пенсий в отдаленных селах, оказание всех услуг, за исключением депозитов и кредитов. Приступили к оказанию посредством почты электронных коммерческих услуг, а также в отдаленных селах с помощью почтовых мобильных автомобилей.
Расширилось оказание услуг посредством портала «Электронное правительство», в отчетном году в этот портал включены новые услуги. Таким образом, из 428 услуг, утвержденных Кабинетом Министров, 281 официально оказывается посредством правительственного портала. В 2013 году в правительственный портал обратилось 262 тысячи граждан, оказано более 730 тысяч электронных услуг. Создан мобильный сертификационный центр подписи ASAN Министерства налогов, который присоединился к единой электронной системе подписей страны.
В области космической деятельности на орбиту выведен телекоммуникационный спутник «Azerspace-1», который в июле 2013 года приступил к коммерческой работе. На спутнике осуществляется организация более 60 телевизионных каналов, в основном зарубежных стран и разных каналов связи. В течение 6 месяцев оказаны экспортные услуги зарубежным странам примерно в размере 10 миллионов долларов США, эти средства «ОАО Азеркосмос» направило под контролем Министерства финансов на выплату 60-65 процентов кредитных долгов 2013 года. Созданы основной и резервный центры наземного управления спутниками, посредством местных специалистов. Завершены проектные документы и подготовительные работы по созданию спутника для мониторинга поверхности Земли, запланированного на 2016 год, в ближайшее время будет объявлен тендер. Спутник наблюдения по своим технологическим показателям находится в числе новых достижений, и Ваше личное вмешательство, господин Президент, создало почву для успеха проекта. Продолжены работы по проектированию очередного телекоммуникационного спутника, который планируем вывести на орбиту в 2017 году.
Продолжены работы по созданию транзитных информационных магистралей на региональном и международном уровнях и оказанию региональных ИКТ услуг. Завершилось строительство и начата эксплуатация азербайджанского сегмента информационной магистрали, проходящей из Европы на Ближний Восток. В соответствии со специальной резолюцией 67-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, проведенной в сентябре, при координаторстве нашей страны создан Евроазиатский альянс связи, подписан меморандум о создании консорциума по проекту Евроазиатской информационной магистрали.
Сегодня в Азербайджане часто наблюдается применение наноматериалов нового типа, электронных установок, световых элементов, электронных таблеток, компьютеров, в полный голос управляемых на азербайджанском языке, программного обеспечения, новые мобильные применения и создание новых решений. Сейчас мы совместно с соответствующими государственными и правительственными структурами работаем над массовым производством инновативной продукции и услуг этого типа и других. Особый толчок для реализации этих работ дали, господин Президент, Ваше особое внимание, разные фонды, созданные Вашими распоряжениями, в том числе Государственный фонд по развитию ИКТ, разные экономические зоны, в том числе Парк высоких технологий, подготовка специалистов и инженеров высокого уровня, весьма необходимых для инновативного и технологического развития.
Господин Президент, год ИКТ уже завершен. План мероприятий, утвержденный Вашим Распоряжением в связи с годом ИКТ и осуществляемый совместно с Национальной академией наук и другими соответствующими структурами, выполнен по всем пунктам. Совместно с предусмотренными в плане мероприятий инфраструктурными и производственными проектами, а также проведением просветительских, научно-технических конференций, форумов и выставок, проведены также онлайн-массовые акции. Особый интерес среди них в обществе вызвал онлайн-конкурс знаний под названием «Я - азербайджанец», посвященное 90-летию общенационального лидера Гейдара Алиева. В этом онлайн-конкурсе, продолжавшемся 6 месяцев, приняло участие более 230 тысяч человек, к интеллектуальным играм было более 8 миллионов обращений.
По итогам этого года мы также определили основные цели грядущих 5 лет. Это следующие цели:
Первая - в области развития сетевой инфраструктуры к концу 2017 года создание высокоскоростной широкополосной оптической и беспроводной сети на мобильных и стационарных сетях, и обеспечение присоединения к этой сети каждого гражданина, рабочее и домашнее хозяйство, поднятие их до уровня развитых стран. Также расширение применения всех видов цифровых технологий вещания в телерадиосетях и доведение до каждого гражданина;
Вторая – обеспечение производства инновативной и конкурентоспособной продукции и услуг, направленных на применение в развитии цифрового экономического сектора электроники и наноэлектроники, опирающихся на высокие технологии, космических спутников и новых информационных технологий и усиление экспортного потенциала. В этом направлении приступили к обсуждениям крупных совместных проектов с несколькими транснациональными компаниями.
Третья – расширение информационных и транзитных услуг на региональном и международном уровнях, укрепление кибербезопасности совместно с соответствующими структурами безопасности.
Наконец четвертая – ускорение электронизации государственных услуг, оказываемых соответствующими правительственными структурами населению и предпринимателям, и доведение до мест посредством портала электронного правительства.
Х Х Х
Отметив, что 2013 год был успешным для здравоохранения страны, что Президент Ильхам Алиев оказывает большое внимание усилению материально-технической базы здравоохранения, в результате которого в нашей стране с широким размахом идет создание медицинских центров, оснащенных высокими технологиями, министр здравоохранения Огтай ШИРАЛИЕВ сказал:
-Только в 2013 году в Азербайджане в 81 медицинском учреждении проведены строительно-ремонтные работы. 56 из них уже сданы в эксплуатацию. Кроме того, в первые дни нового года, при участии главы государства, состоялось открытие крупной многопрофильной клиники – Бакинского оздоровительного центра, построенного и оснащенного на самом современном уровне.
Следует отметить, что уже стало традицией личное участие Президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева в открытии медицинских учреждений. Глава государства принимал участие в церемониях открытия Хирургической клиники Медицинского университета, Сумгайытской городской больницы номер 1, Астаринской, Агджабединской, Джалилабадской, Лянкяранской, Евлахской центральных районных больниц, встречался на этих мероприятиях с медицинскими работниками, дал высокую оценку их труду.
Знаменательно, что 70 процентов сданных за последние годы более 500 медицинских учреждений приходится на долю регионов. Сейчас во всех регионах Азербайджана действуют современные, красивые медицинские центры. В каждом из них имеются все условия и оборудование для оказания качественных медицинских услуг. Сегодня не только в Баку, но и в регионах осуществляются самые сложные операции.
Развитию регионов дает высокую оценку и местное население. Во время выездных приемов, проводимых в прошлом году в различных регионах по поручению главы государства, состоялись встречи с сотнями граждан. На этих встречах каждый из них выражал удовлетворение, наряду с оперативным решением их проблем, также созданными в регионах условиями, возможностями для обследования и лечения.
Результаты осуществляемой социально направленной политики отражаются и на медицинско-демографических показателях. Показатель рождаемости поднялся с 13,9 до 18,6, а показатель смертности упал с 6 до 5,9. Естественный рост повысился с 7,9 до 12,7, что является самым высоким показателем среди европейских стран.
В положительной динамике медицинско-демографических показателей важную роль сыграло здравоохранение, особенно государственные программы по конкретным сферам. Так, увеличилось количество обследований, связанных с широко распространенной во всем мире, в том числе в Азербайджане, сахарным диабетом, в значительной степени улучшилась ранняя диагностика и обеспечение больных лекарствами. Благодаря проведенным мерам, повысилось качество жизни больных диабетом, показатель смертности от этой болезни снизился в 2,6 раза.
Положительные результаты достигнуты и в лечении больных талассемией и гемофилией. За последние 10 лет показатель смертности от талассемии снизился в 5 раз, от гемофилии – в 2 раза.
Практически решился и вопрос обеспечения страдающих от этой болезни людей безопасной донорской кровью. Запасы крови увеличились с 6,8 тонны до 30,1 тонны. В настоящее время полностью удовлетворяются потребности медицинских учреждений и больных в донорской крови.
Создание по инициативе и при поддержке президента Фонда Гейдара Алиева Мехрибан ханум Алиевой Республиканского центра талассемии стало переломным моментом в лечении наследственных болезней крови. Сейчас в этом центре, представляющем большое значение для Азербайджана, ведется подготовительная работа к операциям по трансплантации костного мозга. Проведение первой операции планируется в 2014 году.
До принятия специальной государственной программы хроническая почечная недостаточность была одной из самых трудных проблем, стоящих перед нашим здравоохранением, ежегодно становилась причиной смерти сотен людей. Сейчас сеансы гемодиализа тысяч больных, страдающих от хронической почечной недостаточности, в полном объеме осуществляются за счет государства.
Имеется положительная динамика и в сфере здоровья матери и ребенка. Если в 2006 году, когда была принята программа, коэффициент материнской смертности составлял 34,2, в 2013 году эта цифра снизилась до 14,5. Детская смертность с 16,2 промилле снизилась до 13-ти.
Для здоровья детей большое значение имеет вакцинация. В 2013 году дети в Азербайджане, как и в развитых странах Европы, были охвачены вакцинацией от 10 болезней. Начиная с декабря, в национальный календарь вакцинации включена многокомпонентная пневмококковая вакцина, которая будет оберегать детей от пневмонии.
Одним из самых важных достижений здравоохранения страны является развитие кадрового потенциала. В последние годы в этой сфере проведены серьезные реформы. Разделение медицинского образования на базовое и резидентуру, сертификация врачей, прием на работу путем централизованного экзамена – все это составные части реформ. В прошлом году уже состоялся первый выпуск резидентуры.
Сегодня в медицинских учреждениях имеются все условия для повышения знаний о новых технологиях, диагностике и методах лечения в области здравоохранения. Молодым талантливым людям создаются условия для продолжения образования за рубежом за счет государства. Положительные результаты этой практики можно увидеть в стремительном развитии в Азербайджане кардиохирургии и трансплантологии. В настоящее время в нашей стране операции на открытом сердце, пересадка почек – это уже не чрезвычайное, а каждодневное событие в нашем здравоохранении. В прошлом году осуществлены тысячи таких операций.
Высокую оценку деятельности Азербайджанского государства в области здравоохранения дают и международные структуры, ставят это в пример другим государствам.
Избрание Азербайджана в руководящие структуры Всемирной организации здравоохранения стало уже хорошей традицией. Впервые в истории ВОЗ наша страна с 2005 года последовательно избиралась в Исполнительный комитет, в Постоянный комитет Европейского регионального бюро и вновь в Исполнительный комитет этой структуры. А в мае 2013 года на очередной сессии Исполнительного комитета ВОЗ Азербайджан был представлен на посту первого вице-президента этой структуры. Все это – показатели растущего изо дня в день международного авторитета нашей Родины.
Заключительная речь
Президента Ильхама Алиева
-В 2014 году должно быть обеспечено динамичное развитие нашей страны. Считаю, что принятые в предыдущие годы решения и предстоящая в 2014 году работа позволят нам успешно завершить и текущий год.
Инвестиционная программа будет достаточно большой. В инвестиционной программе отражены основные инфраструктурные проекты. Пока еще есть большая необходимость в реализации инфраструктурных проектов. Правда, в последние годы была проделана большая работа, но предстоит еще многое сделать. Не исключено, что инвестиции, которые будут вложены в Азербайджан в 2014 году, будут на уровне инвестиций, вложенных в прошлом году. В таком случае стабильность макроэкономической ситуации, конечно, является основным условием. В Азербайджане накоплен большой опыт в проведении экономических реформ. Даже повышение зарплат, возвращение вкладов и вложение инвестиций в объеме миллиардов долларов не оказывают негативного влияния на макроэкономическую стабильность. Об этом свидетельствует то, что в прошлом году инфляция была на уровне всего лишь 2,4 процента. Это очень позитивный показатель.
Мы должны стремиться к тому, чтобы и в этом году инфляция находилась на должном уровне. Мы всегда говорим, что инфляция должна измеряться однозначной цифрой. Но девять – это тоже однозначная цифра. Однако в прошлом году инфляция в стране была на уровне 2,4 процента, что, конечно же, нас очень радует. Мы должны постараться, чтобы она и в нынешнем году сохранялась примерно на этом уровне. В таком случае, конечно же, будут еще более прекрасные возможности для улучшения благосостояния людей. Таким образом, реализация инвестиционной программы, привлечение зарубежных инвестиций, макроэкономическая стабильность, ее защита – все эти факторы обеспечат успешное развитие нашей страны. Уверен, что в 2014 году и наши статистические показатели, и внутренний валовой продукт, и развитие ненефтяного сектора будут на высоком уровне.
Будет продолжена поддержка предпринимателей. Здесь прозвучали цифры о том, что в прошлом году предпринимателям на льготных условиях были предоставлены кредиты в размере 275 миллионов манатов. Это также и дополнительные инвестиции, вложенные в реальный сектор нашей экономики. Так как эти кредиты предусмотрено вкладывать только в реальный сектор экономики. В то же время это большая поддержка и для развития местного предпринимательства. Так как имеются и эти денежные средства, и составляемые Министерством экономики и промышленности рекомендательные программы, которыми эффективно пользуются предприниматели. Предусмотрено выделять средства только на рентабельные сферы, проекты, которые могут принести доход. Именно в результате этого все предоставленные кредиты, можно сказать, возвращаются своевременно. Сегодня возвращенные кредиты составляют значительную часть в портфеле Национального фонда помощи предпринимательству. В этом году мы примем третью Программу регионального развития. В прошлом году была выполнена вторая программа. Ее реализация уже завершена. Принятие этих двух программ, их реализация, могу сказать, способствовали достижению серьезного перелома в регионах. Мы наглядно видим это как в статистических показателях, так и в жизни. Регионы оживились, стали благоустроенными, была создана современная инфраструктура. В том числе, приняло широкий размах строительство объектов социальной инфраструктуры.
В регионах были открыты рабочие места. За последние десять лет в Азербайджане открыты 1 миллион 200 тысяч новых рабочих мест. Большая их часть приходится на долю регионов. Это позитивно влияет на происходящее в регионах оживление, предотвращает тенденции миграции в города, способствует росту местного производства, а также сокращает нашу зависимость от импорта. Словом, деятельность в этой области будет продолжена и в текущем году. Имеются конкретные проекты, и помощь предпринимателям со стороны государства будет продолжена.
Разумеется, также будет утвержден план работы первого года Государственной программы социально-экономического развития регионов, которая будет принята. При утверждении инвестиционной программы в целом, конечно же, была учтена и региональная программа.
В то же время в этом году – наверное, в ближайшие дни – будет принята новая программа по развитию Баку и пригородных поселков. В 2013 году эта программа была завершена и готовится новая программа. Считаю, что в результате реализации очередной трехлетней программы все имеющиеся в бакинских поселках проблемы должны быть решены. Инфраструктура, социальная инфраструктура, школы, медицинские пункты, дороги, линии водоснабжения, канализация, газ, свет – то есть предусматривается решение всех основных вопросов, в том числе создание рабочих мест. Надеюсь, что в течение предстоящих трех лет мы сможем добиться полной реализации этой программы.
Во вступительной речи я высказал свои мысли, связанные с развитием сельского хозяйства. Еще раз хочу сказать, в предстоящие годы это будет одним из приоритетов в развитии ненефтяного сектора. Также реализуется программа обеспечения продовольственной безопасности. В последние годы в этом направлении были предприняты большие шаги, значительно сократилась наша зависимость от импорта. Сегодня вся основная продовольственная продукция производится в Азербайджане, производство некоторых товаров полностью покрывает наши потребности, а в некоторых сферах мы пока зависим от импорта. Но, как вы знаете, я неоднократно высказывал свои мысли по этому вопросу. Хочу и сегодня сказать, что в Азербайджане все основные продовольственные товары должны полностью обеспечивать наши потребности. То есть производимые у нас продовольственные товары должны полностью обеспечивать наши потребности. Мы приближаемся к этому и должны стремиться к тому, чтобы в течение предстоящих пяти лет, а может и еще раньше, когда завершится реализация третьей Программы регионального развития, все связанные с продовольственной безопасностью вопросы были уже решены.
Эти вопросы должны решаться так, чтобы мы учитывали и перспективу, так как здесь прозвучало и все мы хорошо знаем, что демографическая ситуация в Азербайджане очень позитивная. По этому показателю мы находимся на первом месте в Европе, и постепенно население Азербайджана еще больше возрастет. Рост населения напрямую связан с экономическим развитием. Если мы посмотрим на динамику экономического развития, то увидим, что существует ее прямая связь с ростом населения. Поэтому вопросы нашей продовольственной безопасности должны рассчитываться не на нынешнее население, а на будущее. Разумеется, интенсивное развитие сельского хозяйства является приоритетом.
В то же время в результате мелиорационных и ирригационных проектов в оборот будут включены десятки тысяч гектаров земли. Уже сдано в эксплуатацию Тахтакерпюнское водохранилище, идет сооружение Шамкирчайского водохранилища. Поэтому здесь должны применяться самые передовые технологии, должен быть глубоко изучен опыт развитых стран. Сейчас мы видим, что в некоторых фермерских хозяйствах урожайность, как минимум, в 2 раза выше традиционной урожайности. Поэтому, если мы будем рационально использовать существующий земельный фонд, то сможем еще больше повысить урожайность. Считаю, что все необходимые основные продовольственные товары мы на сто процентов можем производить в Азербайджане.
Но в будущем здесь, конечно, появится большой экспортный потенциал, мы должны учитывать и рост населения. Что касается реформ, то здесь есть необходимость в проведении структурных реформ, должна быть сформирована еще более эффективная структура.
Существуют вопросы, связанные с предоставлением субсидий. Я неоднократно высказывал свои мысли об этом. Считаю, что мы и в этой сфере создадим действенный механизм, полностью обеспечим прозрачность. Таким образом, это позволит нам и впредь добиваться роста сельского хозяйства.
В то же время должен идти процесс создания крупных фермерских зерноводческих хозяйств. Уже имеется первый опыт. Это позитивный опыт, и мы продолжим нашу деятельность в данном направлении.
Имеются конкретные мнения и предложения по закупке сельскохозяйственной техники и ее производству в Азербайджане. Мы обновляем и будем обновлять наш технический парк. Государство выделяет и будет выделять средства. В этом году должно быть завершено сооружение Шамкирчайского водохранилища. Это придаст большой импульс развитию сельского хозяйства в западной зоне. Как я отметил, будут орошены десятки тысяч гектаров земли. Уже должны быть определены контуры орошаемых земель. Мы должны точно знать, сколько тысяч гектаров земли уже будет орошено. Поэтому должен быть проведен учет земельного фонда. Мы должны завершить этот проект. Еще раз хочу сказать, должна применяться самая современная практика, существующая в мире. Мы должны с абсолютной точностью знать свои возможности и в соответствии с ними строить наш план действий.
В то же время в 2013 году в более чем ста селах были пробурены субартезианские колодцы. Были выделены средства из Резервного фонда Президента. Считаю, что в этом году, по меньшей мере, в двухстах селах должны быть пробурены субартезианские колодцы. Этот проект также будет иметь большое значение в деле обеспечения населения питьевой водой. В этом году реализация инфраструктурных проектов будет продолжена.
Основные вопросы, связанные с электроэнергией, нашли свое решение. Здесь было сказано, что в прошлом году мы отметили ввод в эксплуатацию электростанции «Джануб». Эта электростанция мощностью почти 800 мегаватт обеспечит потребности всей южной зоны. В настоящее время в Баку продолжается сооружение электростанции «Шимал-2», которая будет сдана в эксплуатацию, наверное, в этом году. Там будет вырабатываться около 400 мегаватт электрических мощностей. В последние годы мы сумели значительно укрепить свой энергетический потенциал, но потребности растут. Учитывая развитие экономики и промышленности, будущее развитие, мы и впредь должны привлекать инвестиции на генерационные проекты. Наверное, будет решен вопрос сооружения в Баку новой крупной электростанции. В этом есть потребность. Наш энергетический потенциал всегда должен превышать потребности. Сегодня это так, так должно быть и в будущем.
Поэтому в предстоящие годы внимание к генерационной работе не должно уменьшаться. Разумеется, мы реализуем эти проекты. В том числе, еще серьезнее должна идти работа по созданию возобновляемых источников энергии. Я неоднократно высказывал свои мысли по этому вопросу. Конечно, уже реализуются определенные проекты, в частности сооружаются гидроэлектростанции, в том числе в Нахчыване. Сейчас, можно сказать, почти сто процентов потребностей Нахчывана в электроэнергии обеспечивается гидроэлектростанциями. Это большая поддержка, вклад в энергетическую безопасность Нахчывана. В других регионах нашей страны – в Физули сооружена гидроэлектростанция мощностью 25 мегаватт. Кроме того, на Тахтакерпюнском водохранилище построена гидроэлектростанция мощностью почти 25 мегаватт. На Шамкирчае также будет гидроэлектростанция аналогичной мощности. На Балаханинском заводе по утилизации бытовых отходов созданы альтернативные источники энергии. На малых реках также сооружаются станции. Эта работа должна идти еще быстрее. Я неоднократно говорил, что у нас есть карта всех наших водных источников и мы знаем, где и какие мощности можем получить. Просто должно вкладываться еще больше инвестиций.
Работа по развитию солнечной и ветряной энергии должна идти еще быстрее. Я несколько раз высказывал свои мысли об этом. Сейчас в Азербайджане даже есть предприятия, производящие солнечные панели. Но работа по развитию солнечной энергии идет медленно. В 2014 году здесь должны быть сделаны корректировки, работа должна идти еще быстрее. Если учесть, что в Азербайджане солнечных дней достаточно много, то неиспользование этих возможностей, конечно же, было бы большой ошибкой.
Продолжаются проекты по газификации. Мне регулярно предоставляется информация. Можно сказать, каждый месяц в нескольких селах завершаются работы по газификации, в Баку она достигла 96 процентов. В ближайшие месяцы, уверен, составит сто процентов. В целом, уровень газификации по стране мы должны довести до 95 процентов, и в предстоящие годы добьемся этого.
В прошлом году особенно широкий размах приняло строительство сельских дорог. Были выделены большие средства как из Резервного фонда Президента, так и из государственного бюджета. В нынешнем году этой сфере также будет уделяться особое внимание. Это имеет очень большой смысл, пользу. Мы создаем прекрасные возможности для граждан, живущих в селах, и в нынешнем году на эти цели также предусмотрены средства. В первую очередь, должны быть завершены начатые проекты, так как реализация некоторых проектов не завершена. Имеются новые проекты. Сейчас с мест поступают предложения. Мы выполняем эту работу на основе обращений местных исполнительных органов и обращений граждан, прозвучавших в ходе моих поездок в регионы, и я уверен, что в этом году также будут хорошие результаты.
Могу сказать, что среди инфраструктурных проектов в настоящее время самыми важными являются проекты питьевой воды и канализации. В прошлом году я участвовал в открытии проектов питьевой воды в нескольких городах, этот процесс будет продолжен и в нынешнем году. В целом, 55 процентов населения по республике обеспечиваются питьевой водой круглосуточно. Конечно, это очень низкий показатель. Правда и то, что вопросы питьевой воды и канализации всегда были очень острой проблемой. В наших регионах канализационных линий вообще не было. Канализационные линии в Баку устарели, не соответствуют сегодняшним стандартам. Поэтому это проекты, требующие больших финансовых и технических ресурсов. Мы уже приступили к этим проектам, и работа идет успешно.
В настоящее время 78 процентов населения в Баку круглосуточно обеспечивается питьевой водой. Это большой прогресс. Когда мы начинали эти проекты, данная цифра была ниже 50 процентов. Круглосуточно получали воду менее пятидесяти процентов населения. Сегодня – 78 процентов. Хороший прогресс. Но в таком прекрасном городе, как Баку, это обеспечение должно составлять 100 процентов. В Баку и во всех наших городах и поселках население должно обеспечиваться качественной, чистой водой, соответствующей стандартам Всемирной организации здравоохранения.
Основную работу здесь, конечно, проводит Открытое акционерное общество «Азерсу». Одновременно, как я уже отметил, по линии Открытого акционерного общества «Мелиорация и водное хозяйство» должна также проводиться работа по бурению субартезианских скважин. А Министерство экологии и природных ресурсов обеспечивает установку в селах, расположенных вдоль рек, очистных сооружений модульного типа. Уже сотни сел охвачены этими проектами. В минувшем году уже был реализован первый пилотный проект. Это, в первую очередь, проект опреснения каспийской воды в целях орошения. Этот пилотный проект уже реализован. Мы должны расширить эту практику. А в будущем при необходимости появится возможность и для использования каспийской воды как питьевой. То есть, могу сказать, что эти проекты сегодня занимают одно из приоритетных мест среди проектов социальной инфраструктуры. Я называю эти проекты инфраструктурными потому, что они носят чисто социальный смысл, и средства вкладываются только для здоровья и удобства людей.
В транспортном секторе в этом году будут продолжены проекты строительства дорог. Список всех этих проектов уже утвержден. Строительство автомобильных дорог продолжается. Считаю, что нам необходимо уделить особое внимание строительству дороги Баку-Астара, работы там идут немного медленно. Быстрее идут работы на дорогах Баку-Газах-граница Грузии, Баку-граница России. Но в строительстве дороги Баку-Астара-граница Ирана нам не удалось добиться необходимых темпов. Поэтому в этом году данному проекту следует уделить больше внимания.
Как я уже отметил, в этом году должен быть реализован первый этап строительства Морского торгового порта Алят. Таким образом, считаю, что в этом году мы сможем добиться переноса расположенного в центре города Бакинского торгового порта. В результате появятся новые прекрасные общественные зоны для горожан. На этих территориях будут созданы общественные места, парки, сады, места для прогулок. Бульвар будет продлен, после морского вокзала соединится с бульваром, строящимся в направлении «Белого города», и, таким образом, появится красивый бульвар для прогулок, охватывающий несколько километров.
По графику идет строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс. Считаю, что он будет реализован своевременно. Мы неоднократно говорили о значении этой дороги. Думаю, нет необходимости что-то добавлять. Просто и здесь, конечно, еще раз проявляется сотрудничество трех стран. Азербайджан, Грузия и Турция уже много лет успешно сотрудничают как в энергетическом, так и транспортном секторах. Считаю, что строительство железной дороги Баку-Тбилиси-Карс также станет прекрасным результатом этого сотрудничества.
В Баку идет строительство метро. Строится несколько станций. В предыдущий период мы приняли большую программу, связанную с метро. Будет построено около пятидесяти новых станций. В инвестиционной программе эти вопросы, конечно, найдут свое решение.
В связи с ростом промышленного производства особое значение представляет деятельность технопарков. В этом направлении есть уже первые результаты. Функционирует Сумгайытский технопарк. Начинает функционировать новый химико-технологический парк. Предусматривается создание технопарков в других городах, в Мингячевире. Идет процесс создания Балаханинского технопарка. В этом году необходимо предпринять еще более серьезные шаги в данном направлении. Вообще, я неоднократно говорил, что наше успешное развитие должно быть обеспечено за счет ненефтяной промышленности. Рост нашего внутреннего валового продукта также станет возможным за счет промышленного производства.
В 2014 году следует предпринять серьезные шаги, связанные с развитием металлургической промышленности. Это очень перспективная отрасль. В особенности, если учесть, что у нас есть достаточно местного сырья, природных ресурсов для развития металлургической промышленности. Строительство современного металлургического комбината, конечно, станет огромным достижением. Считаю, что в этом году данной отрасли необходимо уделять особое внимание.
Ежегодно в центре внимания находится работа по улучшению экологической обстановки. Принимаются комплексные меры. Должны быть приняты еще более серьезные меры. В частности, надо еще раз проинспектировать факторы, загрязняющие воздух. Конечно, необходимо ускорить переход на стандарт «Евро-3». «Евро-3» - это тоже еще не предел. Более высокими темпами должна идти работа, связанная с «Евро-4», «Евро-5». Конечно, большая роль в этих делах принадлежит и функционирующим в Азербайджане нефтеперерабатывающим заводам. Там тоже следует провести реконструкцию. В Баку планируется строительство нового нефтеперерабатывающего завода. Но до того, как он будет построен, необходимо принять экологические меры на существующих заводах. В целом, должна проводиться серьезная борьба с факторами, загрязняющими воздух.
По предоставленной мне информации, основной фактор – это легковые автомобили. В прошлом году в Азербайджан было импортировано более 100 тысяч автомобилей. Это, конечно, факт, подтверждающий улучшение благосостояния граждан. Но в то же время, какая это большая нагрузка на нашу дорожную инфраструктуру. Мы прокладываем дороги, строим узлы, тоннели. Возможно, таких проектов, которые реализуются в Баку, Азербайджане, нет ни в одной стране. Сколько построено и строится дорог, тоннелей. Сколько средств выделяется. Но импорт 100 тысяч машин, большая часть которых приходится на Баку, конечно, создает проблемы пробок, ухудшает экологическую ситуацию. Поэтому мы в свое время прекратили импорт машин, не отвечающих экологическим стандартам или техническим условиям. Считаю, что в этом году Министерству экологии и природных ресурсов, другим соответствующим структурам и в целом Кабинету Министров необходимо еще раз рассмотреть данный вопрос. Нельзя допускать в Азербайджан машины, загрязняющие экологию. Машины, вышедшие из строя, вообще, не должны завозиться. Мне должны быть даны конкретные предложения, чтобы мы раз и навсегда решили этот вопрос.
На предприятиях, загрязняющих воздух, должны проводиться серьезные проверки. Министерство экономики и промышленности, Министерство экологии и природных ресурсов, другие соответствующие структуры должны представить мне список таких предприятий, там необходимо принять серьезные меры. Либо владельцы данных предприятий – будь то государственные или частные структуры – установят необходимые очистные сооружения, либо эти предприятия должны быть закрыты. Однозначно. Предприятия, загрязняющие воздух, отравляющие людей, не нужны. Могу сказать, что штрафы здесь не действуют, так как процесс удержания штрафов весьма сложен. К тому же, сейчас и сумма штрафов не так велика, чтобы кто-то из-за них прекратил свою деятельность. Поэтому либо должны быть установлены очистные сооружения, либо предприятие будет закрыто. Без всяких колебаний. Считаю, что это окажет большое влияние на улучшение экологической обстановки. Мы сажаем миллионы деревьев, создаем общественные зоны, прокладываем линии питьевой воды, канализации. А предприятия, загрязняющие воздух, словно перечеркивают всю эту нашу работу. Поэтому это очень серьезный вопрос. Это – вопрос здоровья каждого гражданина Азербайджана. А здоровье находится на первом месте.
Будут приняты и другие экологические меры. В этом году начнется проект очистки озера Беюкшор, а в следующем году должен завершиться его первый этап. Министерство экономики и промышленности уже проинформировало меня об этом. Работы начнутся в этом году, треть озера Беюкшор будет отделена плотиной, там будут приняты экологические меры. Уверен, что этот опыт окажется успешным. Вслед за этим будет очищена остальная часть. Общая площадь озера Беюкшор превышает тысячу гектаров. Огромное озеро. Оно расположено в центре города, и, как вы знаете, сбрасываемые в это озеро сточные воды, пластовые воды, воды, загрязненные нефтью, в значительной степени ухудшают экологическую обстановку в Баку. Поэтому необходимо реализовать и эти проекты, пришло время серьезно заняться и другими озерами. Несколько лет назад я изложил свои мысли об этом. Я даже перечислил названия всех этих озер. Поэтому время подошло. Необходимо очистить все озера, там, где это не представляется возможным, - осушить их, то есть, должен быть план комплексных мероприятий. Мы также можем принять и примем специальную программу.
Здесь была представлена информация по другим отраслям. В связи с развитием космической промышленности. Вывод на орбиту первого спутника, как я отметил, - это большое историческое событие. Но в этом году необходимо предпринять конкретные шаги по подготовке второго, третьего спутников. Наверное, следует открыть тендерные процедуры. Компаний, желающих сотрудничать с нами, достаточно много. Поэтому космическая промышленность в Азербайджане будет развиваться. В этом году должны быть предприняты конкретные шаги для функционирования очередных спутников.
Будет продолжаться строительство социальных объектов. Все это является составной частью инвестиционной программы. Могу сказать, что в минувшем году ремонтно-строительные работы были проведены почти в 300 школах и более 80 медицинских учреждениях. В этом направлении проделана большая часть работ. Но еще многое предстоит сделать.
В этом году, как и в прошлом, будет вестись очень серьезная борьба с коррупцией и взяточничеством. Эта борьба имеет прекрасные результаты. Принимаются комплексные меры. В начале прошлого года приступила к деятельности «ASAN xidmət», что создало большой перелом в этой области, привнесло новизну. «ASAN xidmət» - продукт Азербайджана, азербайджанское изобретение, азербайджанский бренд. За короткий срок в эту службу обратились сотни тысяч людей. По сей день я не слышал о том, чтобы были какие-либо жалобы или недовольство. Все услуги оказываются прозрачно, в культурной форме. Количество услуг, оказываемых в «ASAN xidmət», необходимо увеличить, в этом году должны быть созданы и региональные центры. Центры уже имеются в Гяндже, Сумгайыте, оказывается и выездное обслуживание. В этом году мы должны построить, создать в регионах, как минимум, четыре, а может и пять центров «ASAN xidmət», это должно найти свое отражение и в инвестиционной программе.
Однако борьба с коррупцией не ограничивается лишь деятельностью «ASAN xidmət». Во всех государственных учреждениях, в частности, государственных структурах, находящихся в контакте с гражданами, должна вестись очень серьезная борьба с коррупцией и взяточничеством. Мы знаем наши больные места. Мы также знаем, что необходимо сделать, чтобы вылечить эти больные места. Есть и политическая воля. Она достаточно сильная. На местах, в центральных исполнительных органах, местных исполнительных органах лица, замешанные в коррупции, должны быть отстранены от занимаемых должностей. Против них должны быть возбуждены уголовные дела. Правда, сейчас в Управлении по борьбе с коррупцией эта работа идет, уголовные дела возбуждаются. Следует принять еще более строгие меры, с тем, чтобы мы избавились от этого зла. Считаю, что в 2014 году в этой области будут предприняты еще более внушительные шаги.
Хорошо идут дела в нефтегазовом секторе. Как я уже сказал во вступительном слове, проекты «Шахдениз-2», TANAP, Трансадриатического трубопровода – это наша историческая победа. Это – крупнейший инфраструктурный проект Европы, реализация которого уже началась. Считаю, что вся работа будет проделана своевременно.
Мы вступаем в решающий год подготовки к Европейским играм. Как вам известно, Европейские игры будут проведены в 2015 году. На подготовку нам было дано всего лишь два с половиной года. Хотя подготовка к Олимпийским играм продолжается 7-8 лет. За два с половиной года мы намерены провести Европейские игры на уровне летних Олимпийских игр. Уверен, что мы добьемся этого. Сформировался и работает Организационный комитет. Всем соответствующим структурам необходимо уделить этому еще больше внимания, с тем, чтобы в этом году мы завершили основную часть подготовительных работ. В этом году должно завершиться строительство подавляющего большинства спортивных объектов. Идет строительство Олимпийского стадиона, Гимнастического центра, Дворца водных видов спорта, Центра стендовой стрельбы. Капитально ремонтируются Спортивный комплекс имени Гейдара Алиева, Дворец ручных игр, создаются другие спортивные объекты.
Словом, уверен, что в этом направлении у нас не будет никаких проблем. Однако подготовка к этим Играм не ограничивается лишь строительством олимпийских объектов. Огромное значение здесь имеют вопросы безопасности. Очень серьезного внимания требуют транспортные вопросы, размещение гостей, спортсменов, создание Олимпийского городка и другие вопросы. Этот год, еще раз хочу сказать, станет решающим в подготовке к Играм. Я уверен, что мы проведем эти Игры на самом высоком уровне. Если учесть, что это первые Игры, то заложенные в Азербайджане стандарты отныне будут приняты как стандарт для Европейских игр.
Минувший год был объявлен в Азербайджане Годом информационно-коммуникационных технологий. Основная причина этого заключалась в том, что в прошлом году мы запустили на орбиту первый спутник и, в целом, сфере ИКТ уделялось большое внимание. Считаю, что в этом году должно уделяться еще больше внимания промышленной сфере, определяющей динамику дальнейшего развития нашей страны. Технопарки, новые промышленные предприятия, производство промышленной продукции экспортной направленности, создание перерабатывающих предприятий, крупных промышленных комплексов – вся эта работа обеспечит дальнейшее развитие нашей страны, еще больше сократит зависимость от нефтегазового фактора и определит устойчивое развитие экономики страны.
Учитывая все эти факторы, считаю, что мы должны объявить 2014 год Годом промышленности. Соответствующее Распоряжение будет подписано. Будет составлен и утвержден план конкретных мер по развитию индустрии, которые будут приняты в Год промышленности.
Начинается 2014 год. В первую неделю года уже состоялось открытие двух крупных объектов. В Габале был открыт горнолыжный центр «Туфан», а в Баку – крупнейшее медицинское учреждение, построенное в период независимости, - Бакинский оздоровительный центр. То есть, мы начинаем год с прекрасных событий. Уверен, что 2014 год также будет успешным для нашей страны, нашего народа. Спасибо.