Программа новой индустриализации де-факто реализуется в стране с 2009 года и важнейшим ее элементом стало создание многопрофильных технопарков в Сумгайыте и в поселке Балаханы. В качестве дополнительного стимула, способствующего развитию технопарков, стали внесенные в конце прошлого года изменения в налоговое и таможенное законодательство, предусматривающие широкие преференции для инвесторов и действующих в промышленных парках предпринимателей. В частности, введены бессрочные налоговые каникулы на импорт необходимой техники и промышленного оборудования для операторов и организаторов подобных парков. Они же освобождены сроком на семь лет от уплаты НДС. В свою очередь юридические лица, резиденты промышленных городков с момента их регистрации и на протяжении семи лет будут избавлены от уплаты налога на прибыль, а физические лица — от подоходного налога, налогов на имущество и землю.
Следующим шагом в данном направлении стал изданный 24 апреля текущего года указ главы государства, утвердивший типовое положение о промышленных парках и назначивший Министерство экономического развития (МЭР) уполномоченным органом по надзору за применением данного положения. Согласно новому уставу, технопарки могут быть созданы на земельных участках, имеющих прямой доступ к международным автомобильным и железным дорогам, воздушным и морским портам, инженерным коммуникациям. Деятельность промышленного парка рассчитывается на 30 лет, но может быть продлена решением главы государства. На государственных, муниципальных и частных землях могут быть созданы промышленные парки на совместных с зарубежными партнерами началах. Решение об учреждении таких СП — прерогатива главы государства.
Все виды разрешений в промышленных парках предоставляются их операторами по принципу единого окна. В качестве стимулов для развития технопарков вместе с режимом налоговых и таможенных преференций предпринимателям должны предоставляться необходимая инфраструктура и земельные участки, а также вводятся упрощенные административные процедуры, льготные коммунальные тарифы. Техническое регулирование в парках допускает применение иностранных и международных стандартов, а при их отсутствии аналогичных азербайджанских нормативов.
Указом главы государства в обязанности МЭР вменена также подготовка ряда нормативных актов. В частности, должны быть разработаны правила конкурсного отбора оператора промышленного парка, механизм мониторинга деятельности и статистической отчетности резидентов парков, а также подготовлены нормативы бухгалтерского учета и структура статистического отчета. Предстоит разработать свидетельство о регистрации юридических и физических лиц в качестве резидентов промышленного парка и ряд других форм и заявлений, регулирующих деятельность действующих в технопарках субъектов бизнеса. Наконец, должны быть обозначены минимальные размеры инвестиций и требований к инвестиционным проектам, предлагаемым будущими инвесторами.
Предоставляя технопаркам преференции и упрощая правовые нормы их функционирования, правительство преследует цель ускорить темпы развития инновационной экономики, которая призвана окончательно избавить страну от сырьевой зависимости.
Агасаф АХУНДОВ, Азербайджанские Известия
